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危險廢物管理責任制度
為貫初執行《中華人民共和國環境保護法》、《固體污染防治法》及有關法律法規,保護環境,結合本公司實際情況,特制定《危險廢物污染防治責任制度》。
1、遵循環境保護“預防為主,防治結合”的工作方針和“三同時”規定,做到生產建設與保護環境同步規劃、同步實施、同步發展,實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。
2、 公司主要負責人是危險廢物管理工作的第一負責人,對全公司環境保護工作負全面的領導責任,并引導其穩步向前發展。設立以主要負責人為首、各部門領導組成的污染防治工作領導小組,對公司的各項環境保護工作進行決策、監督和協調。
3、安全環保部是危險廢物管理工作歸口管理部門,負責公司日常管理,并把目標和任務落實到相關責任單位。
4、按照“管生產必須管環保”的原則,生產技術部門對本單位危險廢物管理工作負全面的領導責任; 各車間、部門必須把危險廢物管理工作納入本部門管理工作中。全體員工應自覺遵守國家、地方和公司頒發的各項環境保護規定,穩定生產裝置,規范生產工藝流程,減少生產過程中危險污染物產量和排放量,降低其危險性。
5、各部門危險廢物管理工作責任
5.1.第一負責人
公司總經理是危險廢物管理的第一負責人,對全公司危險廢物管理負全面的領導責任,并引導危廢管理穩步向前發展。
5.2.危險廢物管理小組
設立以總經理為組長、各部門領導組成的危險廢物管理小組,對公司的各項危廢管理工作進行決策、監督和協調。
5.3.危險廢物管理小組職責:
5.3.1組長:總經理
(1) 對公司危險廢物管理小組工作負全面的領導責任,指導和監督公司危險廢物管理工作。
(2) 審查和批準公司危險廢物管理污染防治計劃,并監督其實施。
(3)審查、批準公司危險廢物管理制度、文件和各類報表。
(4) 主持公司危險成物污染管理小組工作,對會司危險廢物污染防治工作作出決策,確保公司生產建設與危險廢物污染防治同步協調發展,做到經濟效益、社會效益和環境效益的統一。
5.3.2副組長: 生產副經理
(1) 在總經理的直接領導下,負責主持危險廢物管理技能機構的日常工作。
(2) 全面了解公司危險廢物綜合利用、處理和污染現狀及其變化規律。
(3) 審批危險廢物管理制度,并監督、檢查、協調其實施。
(4) 參加建設項目環境影響報告書的全審、工程設計審查、監督、檢查建設項目環境保護“三同時”的實施; 參加工程竣工驗收,防止二次污染。
(5) 組織危險廢物污染事故調查,按“事故四不放過”原則,向公司提出調查報告和處理建議。
(6) 組織開展公司危險廢物污染防治宣傳教育和保護業務培訓,提高公司員工危險廢物污染防治素質。
5.3.3 成員:安環部、生產部、化驗室、業務部等其他相關責任部門
生產技術部、安環部是危險廢物污染防治工作主要管理部門,具體負責公司危險廢物的收集、分類整理、貯存、轉運、轉移、綜合利用,落實危險廢物污染管理小組各項工作的實施情況。
(一) 安全環保部門
(1) 主持公司危險廢物污染防治日常工作。建立管理網絡、檔案、 臺賬,完善保護管理體系,監督各車間部門的污染物防治情況;
(2) 完善環境監測體系,監測和抽查全公司各類污染物排放情況;
(3) 參加建設項目環境影響報告書的會審,監督建設項目環境保護“三同時”執行情況,負責新、擴、改建項目試生產申報工作;
(4) 按“事故四不放過”原則,組織污染事故調查;
(5) 編制環境保護考核指標,及時考核;
(6) 組織貫徹和實施國家環境法律、法規及上級部門環境保護文件、條例和決議,不斷提高職工的環境保護意識,促進環境保護與生產建設同步發展。
一、環保部經理職責
(1) 組織公司學習和貫徹國家和地方環境保護法律、法規及有關規定、條例和決議,提高員工環境保護意識。
(2) 掌握公司資源綜合利用、危險廢物污染現狀及其變化規律和發展超勢,及時向上級匯報; 組織開展公司日常危險廢物污染防治工作、建立健全檔案、臺賬。
(3) 組織編制和修訂公司危險廢物污染防治管理制度,并監督、檢查、協調其實施。
(4) 參加建設項目環境影響報告書的會審、工程初步設計審查、監督、檢查建設項目環境保護“三同時”的實施; 參加工程竣工驗收,防止新污染。
(5) 參與危險廢物污染事故調查,按“四不放過”的原則,向公司提出調查報告和處理意見。
(6) 組織開展公司危險廢物污染防治宣傳教育和保護、業務培訓,提高公司員工危險廢物污染防治素質。
(7) 定期組織危險廢物污染事故應急演練工作。
(二) .生產部經理職責
(1)全面學習和掌握國家、地方危險廢物污染防治保護法律、法規;在管轄工作范圍內堅決貫徹執行國家、地方法規、上級有關保護規定和公司危險廢物污染防治音理制,組織建立相應的檔案、 臺帳。
(2) 參與編制和修訂公司危險廢物相關管理制度、管理計劃、應急演練案、操作規程等文件。
(3)監督公司建設項目環境保護“三同時”的貫徹執行情況,參加工程的竣工驗收,防止新污染源產生。
(4) 參加污染事故調查處理,提出處理意見。
(5) 參加業務技術培訓和環境保護管理經驗和技術交流,努力提高自身的業務水平和管理能力。 負責對員工開展業務、技術培訓, 監督和指導其工作。
(6) 落實危險廢物按國家相關規定進行收集、貯存、轉移和綜合利用具體情況。
(7) 規范接收、轉移危險廢物的管理,按轉移聯單制度進行,保管好轉移聯單,并報危廢管理小組備案。
(8) 把污染防治入生產管理、控制過程。對污染物處理設施的運行,必須與主體設施同時調度安排。
(9)對生產系統開、停車和事故狀態下的污染物堆存排放要采取有效防范、應急措施,避免污染環境:當生產經營與環境保護發生矛盾時,生產安排要服從環保護法律、法規的要求:不得把沒有污染防治措施的工序或產品轉移給其它企業。
(10) 危險廢物污染防治處理設施納入生產設備管理程序,制定相應與動力運行設備指標一致的考核指標,嚴格監督執行,減少跑、 冒、滴、漏,對各類設備檢修、大修,要確保污染物處理設施的檢修質量,為生產經營服務。
(11)確保污染物治理與生產經營活動同時計劃、布置、檢查、總結和評比:加強生產過程控制,做到規范堆存達標排放:對不執行“三同時”規定或達不到要求的工程項目,有權拒絕接收和使用
三、車間員工職責
固廢組員工:具體負責固體廢物綜合設施的運行及其污染處理工作
(1) 負責將外來危險廢物送至危險廢物專用儲存、利用場所,并由專人管理危險廢物的入、 出庫及利用登記
(2) 落實危險廢物接收、利用、貯存的種類、數量,協助運輸單位裝卸事宜。
(3) 危險廢物儲存點的日常檢查,不得放置其它物品,應配備相關的消防器材及危險廢物標識。保持儲存點場地的清潔,危險廢物堆放整潔,不得有泄漏和流失,發現問題,按照技術要求及時處置。
(4)針對危險廢物利用過程中產生的危險廢物,由各生產產生環節定期收集轉運至暫存場所,暫存場所由專人管理,危險廢物一定量時,專管員要及時上報,以使公司及時聯系危險廢物處置單位辦理危險廢物轉移相關手續。
(5) 負責公司危險廢物利用設施的日常運行及處理臺賬的記錄。四、化驗分析室
(1)、按照國家環境監測標準和規范,開展環境監測和安全衛生分析:
(2)、 編制各類監測周報、 季報、 年報,并對監測分析結果作出是否超標、 達標等級、危害程度等結論性的意見, 及時準確地報告公司環境保護部門和主管領導.
(3)、 監測、 分析全過程有統一完善的質量保證體系,按規定填寫分析原始記錄監測人員要對監測數據承擔相應責任
(4)、 化學試劑、 分析化驗余樣必須妥善保管、 處理,不得污染環境。 并對易燃易爆,有毒化學藥品按照規定設立倉庫,實施雙人雙鎖管理模式。
五、業務部職責
(1)、負責環保設備,儀器、藥品和備件等物資的供應工作,做好有毒有害物料的管理,防止在運輸、貯存和發放時逸散泄漏污染環境。
(2)、完成回收物資及資源綜合利用產品的運輸、銷售工作;
六、其他相關部門
(1)財務部
負責危險廢物貯存、利用物資供應、危廢委托處理相關財務工作,配合相關費用繳納, 以及危險應急等其他資金保障工作。
(2)采購部
負責環保設備,儀器、藥品和備件等物資的供應工作,做好有毒有害物料的管理,防止在運輸、貯存和發放時逸散泄漏污染環境。
負責按各責任單位制訂的采購計劃及時采購勞防用品,核實所采購的勞防用品符合國家有關標準。
(3) 門衛室.
負責運輸危險廢棄物車輛進出入管理與登記工作,防止無關人員進入廠區。通過全廠監控系統實時對進出危險廢物貯存、處置設施進行不間斷監控,發現異常情況及時上報。在事故救援過程中, 負責現場保護、 車輛管理和人員的疏散工作。
(4) 維修車間
配合危險 廢物貯存、 利用設備、 設施的維護、 維修工作。
管理計劃制度
根據《固廢法》第七十八條規定產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報廢物的種類、產生量、流向、貯存等有關資料。前款所稱危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和降低危險廢物危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應當報產生危險廢物的單位所在地的生態環境主管部門備案。結合本單位實際情況特制定本危險廢物管理計劃制度。
具體內容如下
1、 危險廢物管理計劃由本單位危險廢物管理工作領導小組,按照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》相關規定,根據本單位上年度的利用情況及管理計劃期限內的利用計劃情況制定,危險廢物管理計劃以書面形式制定。
2、危險廢物管理計劃制定的原則和要求
(1)、根據國家和地方危險廢物管理規定制定。
(2)、體現危險廢物嚴格控制和重點防治的原則,體現對危險廢物利用、貯存、運輸、利用和處置全過程監督管理的原則,體現減少危險廢物的危害性、充分合理利用危險廢物和無害化處置危險廢物的原則
(3)、根據《危險廢物管理計劃制定和備案指南》的要求和本單位實際情況,確定制定危險廢物管理計劃的內容。
3、危險廢物管理計劃的備案每年1月10日前,由各部門負責人根據危險廢物收集、產生、貯存、利用、轉移臺賬匯總年度的公司的危險廢物情況,總結上年度危險管理工作進展及存在的問題,并在此基礎上提出下一年度的危險廢物減排計劃、危廢減量化及整改措施。按照上級的要求填寫《危險廢物管理計劃》,經環保安監局審核后,環保局報送下一年度的危險廢物管理計劃書。指定專人善保管危險廢物管理計劃書。危險廢物管理計劃書應當至少保存5年。
4《危險廢物管理計劃》經公司負責人簽字蓋章,環保局備案。
5、危險廢物管理計劃的內容有下列重大改變時,及時以書面形式向環保部門匯報。
(1)變更法人名稱、法定代表人和住所的
(2)增加或者減少危險廢物類別的;
(3)新建或者改建、擴建和拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設施的;
(4)因改進工藝、調整產品或搬遷而停止利用危險廢物的;
(5)其它政策性原因。
申報登記制度
根據《固廢法》第七十八條規定,產生危險廢物的單位,應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報廢物的種類、產生量、流向、貯存等有關資料。結合本單位實際情況特制定本危險廢物中報登記制度,具體內容如下:
1、危險廢物申報登記工作的落實.
通過國家危險廢物信息管理系統,向鞍山市生態環境臺安分局申報危險廢物。
2. 危險廢物申報登記的要求及程序:
3. 危險廢物申報登記負責人職責:
危險廢物申報登記負責人必須認真負責,申報登記數據以臺賬數據為基礎,如實申報,不得虛漏報、 瞞報。
轉移聯單管理制度
根據《固體法》第八十二條有關規定 轉移危險廢物的,應當按照國家有關規定填寫運行危險廢物電子或者紙質轉移聯單。結合本單位實際情況特制定本危險廢物轉移管理制度,具體內容如:
由公司安環部負責危險廢物轉移聯單的領用、填寫、報送、歸檔、保存等工作,危險廢物轉移嚴格遵守《危險廢物轉移聯單管理辦法》
1、危險廢物轉移管理工作的落實
由專人負責嚴格執行危險廢物轉移計劃和依法運行危險廢物轉移聯單,并通過“遼寧省固廢系統”登記轉移計劃和電子轉移聯單。
2、危險廢物轉移規定和要求
(1)在轉移危險廢物前,須按照國家有關規定報批危險廢物轉移計劃,經批準后,向移出地環境保護行政主管部門申請領取聯單,在危險廢物轉移前三日內報告移出地環境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環境保護行政主管部門。
(2) 每轉移一車(次)同類危險廢物,應當填寫一份聯單。每車、 (次)有多類危險廢物的,應當按每一類危險廢物填寫一份聯單。每種危廢名稱、類別、數量等信息必須填寫清楚。
(3) 針對公司生產過程中產生的且不能自行利用的危險廢物,公司作為危廢產生單位在危廢轉移管理中需注意以下事項:
根據轉移申請、方案及實際轉移情況如實填寫聯單中產生單位,并加蓋公章經交付危險廢物運輸單位核實驗收簽字后,將聯單第一聯副聯自留存檔,將聯單第二聯交移出地環境保護行政主管部門,聯單第一聯正聯及其余各聯交付運輸單位隨危險廢物轉移運行。
(4) 在完成一次危險廢物轉移復核無誤后,自留聯原件交安環部存檔。聯單保存期限為5年,貯存危險廢物的,其聯單保存期限與危險廢物貯存期限相同,環保部門認為有必要延長聯單保存期限的,應當按照要求延期保存聯單。
3、危險廢物轉移負責人的職責
(1) 統籌本單位危險廢物轉移管理工作,負責制定、組織實施危險廢物轉移管理計劃和實施方案
(2) 負責按規定中報危險廢物轉移計劃和中領、 保管危險廢物轉移聯單。
(3) 在每次危險廢物轉移時,按規定正確使用和填寫危險廢物轉移聯單,做好危險廢物轉移時的聯單交接工作。
(4) 負責每次危險廢物轉移現場環境污染防治監督管理工作。
(5) 負責在廢物轉移前三日內報告移出地環境保護行政主管部門,并同時將預期到達時間報告接受地環境保護行政主管部門。
(6) 負責每次危險廢物轉移后,跟蹤和督促危險廢物接受單位按規定如期回交聯單第一聯,第二聯副聯,并負責按規定把聯單第二聯副聯報送移出地境擴行政主管部門。
(7) 負責危險廢物轉移管理全過程監控。
應急預案備案制度
根據公司廠區范圍內危險廢物的收集、貯存和利用過程中可能出現的爆炸、燃燒、泄漏、揚散等意外事故,依據《突發事件應急預案管理辦法》《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》,編制了鞍山智邦化工有限公司突發環境事件應急預案;環境應急預案編制說明; 環境風險評價報告; 環境應急資源調查報告; 環境應急預案的評審意見,報鞍山環境局公安分局備案。每年危險廢物種類、處理方式,發生明顯變化時,且原預案不能滿足事故應急處理要求時需要由公司進行修訂并更換舊版并重新報備。
依據《環境突發事件應急預案》規定,公司每年應舉行不少于一次、車間不少于2次危險廢物事故應急演練。演練由安環部主管,演練前需要制定演練方案(計劃),演練后編寫演練報告,針對演練中發現的問題從人員、機械、物料、規章制度和環境等方面進行整改,從而確保在危險廢物外事故發生時,應急預案的有效實施。
危險廢物貯運管理制度
1.根據相關法律法規的要求,公司生產排放以及接收的危險廢物,必須送至危險廢物專用暫存庫。并由專人管理危險廢物的入、 出庫登記臺賬。
2.危險廢物暫存庫不得放置其它物品,應配備相關的消防器材及危險廢物標識應保持暫存庫的清潔,危險廢物排放整齊,產生危險廢物的部門,應及時聯系危險廢物暫存庫管理部門做好廠內入庫工作。
3.安環部相關責任人按相關管理制度對危險廢物暫存庫進行規范管理,做好危險廢物產生、 暫存、 入庫臺帳,臺帳每月報公司備案。
4.暫存庫專管人員每天必須對暫存的危險廢物進行檢查,暫存庫必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撤危險廢物。發現問題,按照技術要求及時處置。
5.當危險廢物暫存一定量時,專管員要及時上報安環部,及時辦理危險廢物轉移相關手續。
6.嚴格按照國家對危險廢物的相關要求和公司的相關規定辦理危險廢物轉移工作。
7.在由危險貨物運輸車輛裝車之前,必須對車輛所運輸的危廢類別及其數量與轉移聯單進行核對確保無誤
8.危險廢物暫存庫必須符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的相關規定,同時符合消防安全的相關要求。
9.在暫存庫顯眼位置必須設置危險廢物標識,同時設置危險廢物危險告知牌和相關管理制度。
10按照安全消防巡查制度進行每日巡查,發現隱患問題,應及時處理,不能及時處理的要立即報告相關領導。
11.按照規定定期對安全消防設施和器材進行維護、保養和檢查工作, 保證安全消防設施在位有效,確保安全通道和安全出暢通
危險廢物出入庫賬目管理
1、 倉管對出入危險廢物進行出入庫登記,并及時存檔、備份和妥善保管。
2、 倉管定期對暫存庫進行盤存,一個月不少于一次,確保暫存庫賬、 物、 標識相符,安環部每月對盤存的數據在每月5日前需和生產車間核對,確保公司數據的一致性。
危險廢物暫存庫現場管理
1、暫存庫屬公司重點防火區域,安環部負責人是第一責任人,倉管是直接管理責任人。
2、暫存庫危險廢物存放要求:
(1) 放在容器內的同類危險廢物可以排列存放。
(2) 不得將不相容的廢物混合或合并存放。
(3) 危險廢物暫存庫內清理出來的廢物一律按危廢處理。
(4) 每個堆間應留有足夠的搬運通道。
(5) 禁止將非危廢品存放在暫存庫內
3、暫存庫內按標準配備足夠的消防器材和設施,消防通道、出入口必須保持暢通, 消防器材不得遮攔,安環部負責每月檢查一次。
4、暫存庫內嚴禁動用明火,若因維修等確需使用明火,必須按規定辦理“動火安全作業許可證”,并做好安全防范措施:設施維修、環境清掃、裝卸易燃易爆物品時,應使用不產生火花的工具。
6、暫存庫內的電線和照明設備必修按設計規范安裝使用,不準亂接亂拉電線或使用不合格的保險裝置,電氣車間每季度對暫存庫進行用電線路安全檢查并做好記。
7、倉管應每日檢查庫存物品的安全情況,發現異常及時報告。
要關門,并隨時鎖好門,下班前切斷電源。
建立危險廢物臺帳管理制度
1、建立危險廢物臺賬的依據
《固體法》第七十八條規定“產生危險廢物的單位,必須按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃; 建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關信息,并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量流向、貯存、處置等有關資料。
2、建立危險廢物臺賬,如實記錄有關信息。
人員培訓制度
1.1 目的
為了促進公司員工環境保護知識的不斷提高,增強員工環境保護觀念,明確環境保護責任,確保環保培訓教育工作落實到實處。提高環境意識和保護環境的自覺性,特制訂本制度。
1.2適用范圍
1.2.1 本制度適用于公司各系統的環境保護培訓、環境保護宣傳和環?;顒拥裙ぷ?。
1.2.2 本制度適用于新入廠員工,實習人員、外來參觀人員、外來施工人員,在職工作人員的環保教育。各車間部門根據實際情況每年年底向安環部提交下一年危險廢物管理相關培訓需求,并與辦公室協調安排年度培訓計劃。
2環保教育工作程序
2.1新入廠員工、試用人員、實習人員在接收受公司、車間(部門)、班組三級安全教育時,同時接受環境環保教育,并經考試合格,后方可上崗作業
2.2員工的環境保護教育要建立培訓檔案
3外來參觀、學習人員入公司前應經過安全環保部的培訓,培訓合格后在我公司專人陪同下方可進入生產現場。
4對外來施工單位的作業人員由安環部進入場環境保護培訓教育,經考核合格發放入場證。
3環保教育規定內容
3.1 各級環境保護就要保證員工學習時間, 環境保護教育時間保證在 48學時以上。
3.2環境保護教育考試實行補考制,第一次考試不合格可以進行一次補考
3.3 各單位必須建立完善環境保護教育臺賬、試卷,做好檔案管理
3.4廠級教育由安環部負責培訓并建立檔案培訓內容包括:
3.4.1本單位環境保護規章制度及環保技術操作規程。
3.4.2本單位的危險廢物種類、數量及其危害特性。
3.4.3自救、 互救方法、疏散和現場竟技情況的處理。
3.4.4預防環境污染事故應采取的治理措施。
3.4.5有關環境污染的事故案例。
3.4.5危險化學品培訓、 崗位知識培訓、危險廢物規范化管理培訓等,培訓方式為現場講授結合PPT演示,培訓人員為公司管理人員。
3.4.6其他需要培訓的內容
3.5班組級環境保護教育由班組長負責培訓并建立檔案,內容為:
3.5.1環境保護方面的法律法規知識。
3.5.2崗位作業指導書、環保技術規程、安全技術規程等。
3.5.3有關環境事故案例。
3.5.4其他需要培訓的內容
3.6班組級環境保護教育由班組長負責培訓并建立檔案,環境保護內容為:
3.6.1環境保護方面的法律法規知識
3.6.3有關環境污染事故案例。
3.6.4其他需要培訓的內容。
3.7培訓具體時間由安環部根據公司總體培訓計劃統一安排,具體人員由各部門提交,安環部審核。具體培訓內容由安環部負責保留記錄。安環部對各單位的培訓過程進行監督考核,各單位在培訓、考試時必須提前通知安環部,安環部將對培訓、考試的過程進行監督考核。培訓過程由安環部跟進,并負責保留培訓教材、簽到、考核等培訓相關記錄。車間部門可以根據需要向安環部請提取培訓相關記錄安環部對相關各單位的培訓效果實行隨機抽考制。抽考人員必須按時參加,不準無故部參加。無故不參加培訓考試的每人次考核50元,并參加補考。3.8對新工藝、新技術、新裝置、新產品項目投運前,由相關單位編新的環保技術操作規程,安環部組織相關人員進行專門培訓,操作人員考試。
3.9各單位要善保存相關環境保護資料和環境保護文件,并逐級建立傳達落實記錄。
3.10各單位要充分利用所屬區域的板報作為環境保護知識教育宣傳的前沿陣。